227新土地法

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    在下山的时候，岳云有些担心的向韩元清问了道：“韩兄，难道你真的就放心那陈川？万一他带着人跑怎么办？”

    韩元清朗声的笑了笑，说道：“放心吧，陈川是一个有骨气的人，而且他现在自知自己无处可去，难道还跑回齐国吗？所以我料定他绝对不会逃跑！更重要的，就算他跑了也无所谓，以他现在的实力，只怕三、五年的时间是绝不会对我们构成威胁。而三、五年之后，光化军已经恢复元气，他就更没机会了。”

    岳云听了韩元清这么说，只得跟着笑了起来。

    来到山下，经过一番整队，天色渐渐泛亮，已经是清晨的光景了。

    这时也有各级将领经过统计的伤亡情况送了过来。这次战斗一共阵亡二十五人，受伤二百多人。岳云自然是要将这些牺牲的士兵带回去，于是他先与韩元清分开了一会儿，去视察伤亡的兵士去了。

    大约过了两刻时间，山下又跑下了一群人，正是陈川带着那些不肯投降的齐军。他们找到了韩元清，齐齐的向韩元清下跪，请求接纳投降。

    韩元清笑着让他们跟在队伍的后面，然后就下令班师回城。

    幸亏韩元清早先就让李小鱼做好了迎接招降的准备，不至于这3000多号人来到光化军之后连住的地方都没有。

    按照招降的计划，所有青壮男子都被编入了正规军，这一下子韩元清的部队由以前的1800人一下子扩增到了3500人。最新编入军队的这些人，立刻就交给了高宠、毕进，以及那些老兵们看管，等到进行三个月训练之后，再拆开整编。

    剩下的1000多妇女、儿童、老人等，则妥善的安置在城中。

    韩元清早已经起草了整编军队的计划，这3500人按照500人为单位，编成七个营。除了其中两个营当作光化军城防营之外，剩下五个营统一规划为一个军镇。军镇的总指挥由毕进担任，副指挥则由高宠担任，正副指挥各自兼领一个直辖营的兵力。

    杨文兴则担任两个城防营正将。

    至于王善武、陈川，以及另外提拔起来的一个名叫王魁的老兵，分别出任剩下三个营的准备将。

    就这样，军事整编上的问题就解决了。

    又过两天之后，李小鱼和李旭中总算做好了一份土地分配的《新土地法》草案。这份草案将光化军所有的土地划分成三个部分，第一个部分为民用地，第二个部分是官府地，第三个部分则是军用屯田。

    民用地按照人口来划分，每一个人口可获得五亩地到八亩地。之所以有一个间隔，那是因为土地是有好坏区分，肥沃的土地就是五亩，差一点的土地则按照程度多补贴一些土地。

    并且还规定，新分得土地的人家耕种持续三年之后，这份土地才能彻彻底底归其所有。在这三年期间，土地被称为“临时民用地”，如果中途放弃农耕、养殖、种植等作业，而改成其他行业则“临时民用地”将收归“官府地”。当然老百姓可以继续在这“官府地”上作业，不过得交纳租金，并且官府随手有收回土地的权力。

    这个举措主要是鼓励光化军大力恢复农业。因为光化军到目前为止，还是处于缺粮的状态。

    自这套《新土地法》颁布之后，光化军的土地即成型，再有外来人口迁入光化军则不享受“民用地”的分配。《新土地法》颁布的第二天开始，所有到来的外来人口，若需要耕地则必须到官府申请租用“官府地”，“官府地”在佃户交纳十年的租金之后，可以以市场最低价将这块土地完全购买下来。

    “官府地”的作用其实就是增加官府的财政收入，李小鱼和李旭中经过一番探讨之后，在《新土地法》里面规定，“官府地”租金暂定为二十一税。也就是每一年的收成取二十分之一做为租金。当然，租金每一年都会根据实际情况调整，但最高不会超过十一税。

    收取租金之后，官府就不再收取农税。

    农税的收取其实并不是以地方政府为准的，因为地方政府收取的农税早晚都是要交纳到朝廷去。不过韩元清为了能减轻农民的负担，鼓励农业发展，决定由制置使府来承担农税。

    当然，并不是所有农税都是由官府承担的，像“民用地”的佃户并没有租金的限制，他们就必须自己交纳农税。并且“官用地”十年之后被佃户购买了之后，不用再交纳租金了，那时候也得交纳农税。

    不过这个消息依然让使用“官府地”的老百姓感到鼓舞，如果十年之后官府租金比农税要低，他们宁愿继续租地。