葛亮等人所有,曹操这个人很清楚朕对他的堤防,只要他敢加盟北方,朕必然决不给北方任何一丝喘息之机!如今朕有近十五万的精锐之师压在辽州,只要朕一声令下,立刻夺下幽州,到时候诸葛亮便是有翻天之能也无法施展!故曹操只是明言加盟,实则乘机夺下青、兖两州,如今调周瑜过去,就是要接管兖州,而曹操月底前也会正式前来襄阳受封征北将军之职!”
贾诩暗暗奇怪,复问道:“那陛下何不乘机一统天下?”
刘协道:“北方虽弱,可真要挥师过去,其间劳民伤财不说,南北死伤人口更是不计其数,何况朕猛然得了青、兖、雍三州,也要合理消化一段时间!现在贵霜帝国和乌孙两国对西域骚扰不断,南方还有不少地方没有平定下来,朕也要集中精力应付周边,只要缓上五年左右,便是朕一统北方之机!”
复又道:“朕认为统一南北已经不是难事,难的是全胜,朕想保存南北的人口,确保南方经济不受大的影响,百姓也能安居乐业,并不想硬拼,朕这些年统一黄河以南之地,大多没有硬拼,除了洛阳和长安之外,就连灭袁术也没有发生大程度损伤实力的现象。这也是为什么南方这些年越打越强,北方越打越弱的原因!”
贾诩点了点头,乃道:“陛下所思确实有道理,南方这些年确实是越打越强!”
刘协让人取过地图,和贾诩细细叙述自己想实现的大汉疆域和对策,待他讲述完,贾诩道:“陛下若想在自己有生之年将大汉疆域扩张到如此地境,恐怕统一北方不能向洛阳这样硬拼,否则就算统一了北方,国力空虚,也没有办法继续对外扩展,高祖皇帝何等英雄,统一大汉之后也只能历经三代治理,到了孝武皇帝才有了外征之力!”
刘协道:“是啊,所以朕也不希望和北方硬拼,要想统一北方,一次北征就想安定是不可能的,若急于统一,就必须年年交战,直到北方乏力至极,才能一战而胜之,故朕才打算在黄河停下来,用其他方法使北方逐渐衰弱,然后一战胜之!”
贾诩道:“臣有一策,名为以北定北,陛下可以让曹操领兵自辽东向北推进,赵云的征北军则向南平定三韩,如果能安定东夷,加以治理,再以东夷和漠北归降陛下的外族突破长城南下,以南方的投石车破长城可能有些困难,但如果提前计划,收拢北方安置在漠北长城的防将,自然可以轻易进入,既可不花费南方之力统一北方,又可削弱北方蛮族的人丁,日后严控驾驭更为容易!”
刘协笑道:“文和之策确实不错!”
复又道:“何止不错啊,堪称精妙!那朕安定天下之策,便以封公制为核,以北定北为略!”
数日过后,刘协调戏志才接任皇甫嵩襄阳军院祭酒之职,戏志才和皇甫嵩皆兼任幕僚院幕僚长史之职,虽无实权,然仍可时常面见刘协。
刘协考虑两人同时放下手中权限,心中有所不满,乃亲自宴请两人,席中与皇甫嵩道:“朕的天下如今人才鼎盛,足矣文治武功大治,亦无必要令公重蹈卢公覆辙,希望公能解朕心中宽敬之意,今任幕僚长史,若有直谏,可无须通报而直入御府,又可安享晚年!”
皇甫嵩乃道:“老臣心愿早足,如今唯盼有生之年能见圣上得统天下,死亦明目!”
刘协乃笑道:“必让公见之!”
复举酒与戏志才道:“志才效力朕麾下时日虽无多年,然功不可没,朕当谢之!”
戏志才乃饮酒毕,道:“此为臣应尽之务!”
刘协又取酒,道:“皇甫公清闲之后,公之责更重,参谋总祭乃是用将,襄阳军院祭酒却是育将之地,大汉能否有源源不断的将军,便要依靠志才了,朕再谢之,望志才仍敬守此职,为朕培养千万良将名帅!”
戏志才再一饮而尽,道:“臣必有失圣上之厚望,竭力而为,以死报忠!”
刘协续问两人道:“庞统正式出任督军院总祭之职,两位爱卿以为如何?”
皇甫嵩和戏志才道:“才足矣,然经验不足!”
刘协微微一笑,道:“故志才须着重辅之,不可令其有失!”
戏志才乃笑道:“必不令圣上失望!”
刘协心中满意,待两人去后,乃让陈群正式下文,任庞统为督军院总祭,步骘则和戏志才一道兼任督军参事,辅佐庞统,谨防其有失。
经过多年的培养,蒋琬也正式接任张昭成为新任的中治略公,而张昭调任督政院总祭,开始正式加强督政院的工作力度。
相比于张昭,蒋琬对新政更为支持,执行新政的决心也更坚决,升他为中治略公,正是要继续推动新政的推广,而张昭出任督政院总祭一职,也是要利用张昭的经验和威望,促使督政院的工作能够加强,前任督政院总祭顾雍虽然勤恳,但能力和威望相比张昭要欠逊色很多,督政院监督治略府,实现财税监管的作用也不能完全发挥。
石韬也正式调离定北军,前往西域出任治略总督,而阎行则同时接到调令,前往西域出任驻防总督。
小将王平前往辽州,任驻防总督一职,统管五万辽州驻防兵,刘协本来想让赵云兼任驻防总督之职,但赵云坚决不肯出任,并谏道:“非臣不肯担此职,然此例一开,影响深远,恐日后多有此举,必为患事!”
刘协体会赵云的意思,言下之意,不仅他赵云不该出任驻防军总督,其他统帅府十二上将也不该出任,立刻发急令取消阎行驻防总督调令,复调霍俊出任西域驻防总督之职,为了防止阎行心有不满,乃另赏六百万钱,封其为乐安侯。
贾诩出任统帅府参谋院总祭之后,在刘协支持下,开始对驻防军进行整理,各州除荆州、扬州之外,驻防军皆不得超过十万。
楚军的番号也正式悉数改为汉军,设镇番号五军,定番号四军,征番号四军,除镇中军人数定为十万上限外,余者皆不得超过五万。
根据黄河防线的需要,在北海水师和南海水师之外,增设黄河水师和长江水师,四大水师的特点各不相同,两海水师在外,船大而重,抗风浪强,多载量,可运大量步、骑军登陆战,而两江水师责在内,船多弓矢手,船体也轻便灵活,少量搭配嵩山级海楼船。荆州船社则根据两江水师的需求进一步改良荆山级海楼船,试制三层楼船的江楼船,而江东船社则努力设计试制更高更大更快的九层海楼船——泰山级海楼船,以进一步适应两海水师的需求,刘协虽然知道希望不大,但也没有阻止他们,只是提出要想速度更快,船身前列可以改造成锐利的鱼形,后面保持平底船设计,也将三轭帆船比较有利的方帆、三角帆、三截帆、顶帆和侧翼帆的一些设计思路告诉他们,让他们自己试制各种不同的样船,试航后再总结经验。
禁卫军则改称禁军,十八营的设置仍然保留,但刘协让贾诩准备执行商军的政策,鼓励商社在疆域外从商携带商军,而且商军也由商人自行招募,在配套的相关的策律没有出来之前,刘协也不打算草率推动。
掌控着青、兖两州的曹操还没有最终表态是加盟北方朝廷,还是投诚南方朝廷,一直稳坐如山的刘协也忍不住焦虑起来,担心自己可能被曹操所诈。
刘辩和诸葛亮也是非常担心,华夏二年春末之际,刘辩许诺曹操,如果他肯帅兵归附,则封其为定国公,这让刘协吃惊不小,可他还是没有提高条件,依旧是一个征南大将军的印绶,因为他相信曹操是一个聪明人,在这种事情上,他看得虽然未必比贾诩清澈,但大概情势是不会判断错的。
而且曹操应该很清楚,只要他敢投诚北方,自己可以不惜损耗多少国力,都要将他在兖州消灭掉。