第五二一章 改制

的好办法是要藏富于民！别人可以闲下来享受清福，钱不离可闲不住，在贾天祥和魏悲回的支持下，他开始大刀阔斧的改革了。

    一些迂腐的政令被钱不离一一废除，这些政令本意是好的，但实际上却起到了非常消极的作用。例如说禁止屠杀耕牛的禁令，本来是为了保护耕牛，牛也是一种动物，有幼年期、壮年期、老年期，年老的耕牛是耕不了田的，可是杀了牛的百姓就要被官府抓去惩戒，牛无缘无故死了要坐监，牛生病了也要吃官司，这导致百姓们谁都不想养牛，结果耕牛是越来越少。钱不离把惩戒改为奖励，百姓们每养一头牛都可以按年到官府去领取一定的奖励，至于是杀、是卖听凭百姓自便，官府绝不再去干涉。

    钱不离改得最彻底的就是考核各级官员的政令，以往考核官员主要是看上缴的钱款、粮食等多少而论，这导致官员们争抢着去富裕的地方做地方官，谁也不愿去穷地方。而且为了超过往任的官员，他们总是明里暗里增收苛捐杂税，不但要为自己捞些本钱，还要营造出自己的卓越政绩，有时候遇到灾情甚至会隐瞒不报，或者小灾大报，弊端多多。钱不离把考核官员的政令改得多元化了，类似于他那个世界大学生的积分制度，一年之内，如果那官员的积分不及格，那么就会被革职。而且钱不离严令官员们不得回家乡做官，这个世界的人们家族观念很强，如果回家乡做官，必然会出现一些营私舞弊的勾当。

    钱不离做得最大胆的就是更改了税收制，灵感来自于他那个世界的个人所得税。农户中人均田地在两亩以下的，免除一切劳役杂税，人均田地在两亩以上、十亩以下的，征收十分之一，人均田地在十亩以上、五十亩以下的，征收十分之三。对于那些占地上千亩甚至上万亩的大土豪，钱不离征收的定额甚至达到了十分之六，这是为了最大限度的打击土地兼并，缓和阶级矛盾！

    如果换做往日或者战争频繁时，钱不离绝不敢如此大动干戈，但现在罗斯国与金帐汗国刚刚反目为仇，短时间内不可能联合在一起，扎木合一心一意盯着金帐汗国，与姬周国的关系大为缓和，合众国成了姬周国的跟屁虫，态度非常低调，现在姬周国四面无敌，又暂时没有战事，正是改革的最好机会！

    而且现在他钱不离威望在国内已经到了顶点，不怕出现乱子，大土豪们至多拥有些家奴，料想也没有捣乱的胆量。新的税收制度并没有侵害那些大大小小的贵族们的利益，贵族们在豁免之列，所以不用担心贵族们与大土豪联合起来。

    钱不离做过详细的统计，以陈州为例，大部分土地都集中在了地主、土豪手中，百姓们拥有的只占一小部分，新的税收制度不但不会造成朝廷财政缩水，反而大见收益！一个拥有上万亩土地的大土豪将缴纳往年三倍以上的税务，等于那地方凭空多出了两万亩土地，为百姓们免除的那部分税收与此相比，就微不足道了。

    针对贵族，钱不离先抛出了美味的诱饵！贵族子弟接受教育的机会要比平民百姓们多得多，他们的见识也远超平民，这不是偏见，而是不争的事实！钱不离认为，这是一批很大的人材储备，必须要利用起来。而贵族后裔为了保持本宗的优越地位，往往对分支的人材采取打压的手段，生怕他们会超过自己，夹脊关守将沈继栋之所以与沈涛反目成仇，就是因为少年时吃了沈氏本宗的不少侮辱和虐待。钱不离给了所有贵族子弟优先入仕权，并宣布了降爵的法令，一个爵位的继承者如果一生都碌碌无为，没有为国家立下任何功劳，那么他的继承者的爵位将降低一个档次，封地自然也相应削减。

    如此下来，没出息的贵族经过几代，就会被削减成平民，再也没有了醉生梦死的特权！

    哪怕是贵为公爵，也要服从新的法令！没有压力就没有动力，无所作为的寄生虫必须要清除！钱不离要打破贵族们的铁饭碗。

    新的政令在姬周国掀起了不小的风潮，没有敢站出来反对的，暗中串联的必然会有，但支持钱不离的人占了绝大多数，尤其是那些靠着几亩薄田养家糊口的百姓，心中已把钱不离当成了自己的青天。

    如果把社会比喻成一座金字塔，上层是稳固的，下层的百姓们也是稳固的，这种情况下，纵使闹出了乱子也是没多大伤害的小地震，何况钱不离已经着手开始准备了。