第二节 关西总督

不是司徒泰的军力够强，我想太平教昔曰起事大概还会首选燕云呢。”方成松不屑一顾的道，昔曰上司谭可仁便是司徒泰的心腹，敛财贪赃玩弄手段比谁都厉害，但真正治理地方却是狗屁不通，他对这种蠹吏是深恶痛绝。

    “但是现在大殿下却占领了东海和江南之地，有了这两地作为根基，他应该能够有所作为吧？”无锋假作不知往下问。

    “哼，东海之地落入司徒泰手中要不了一年经济就会崩溃，只知攫取，不知发展，甚至连养息之道也不懂，杀鸡取卵之法固然能应一时之急，但时间稍微一长，其反噬力量一样不小。至于江南，四方争雄，却还不知鹿死谁手，但无论哪一方要想获得全胜都只怕不能，江南以工商为支柱，原本大部就已经为殿下所得，加之战乱一起，一干残羹剩汤，众犬夺食之下，济得什么事？”方成松一一道来，条理清晰，丝丝入扣。

    无锋暗叹对方对司徒泰一方看法之精辟，世人皆看司徒泰势大，却未看见其隐藏的虚弱，根基不牢，财政枯竭，只能依靠对外征伐，但却又与其施政方针格格不入，可谓极盛一时之下却是危机四伏。

    “那依成松之看法，我们西疆目前应当采取如何对策呢？”无锋忍不住启口问道。

    “呵呵，殿下，对外之策，自然有苏大人为殿下筹谋，政务当然有萧大人主理，成松不过是一管之见，当不得真。”连连推托，却见主子脸色已然有些不悦，方成松方才硬着头皮道：“不过依成松之见，西疆大都护府初建，这领地广褒，各地风土人情经济社会发展情况都不平衡，如果能够有一段时间来调整和稳定，制定出切合实际的各方面政策，促进各地区经济文化的综合平衡发展，应该可以为今后的发展奠定较为坚实的基础。”

    方成松后面这番话虽然平稳有加，不过却有些虚泛，但无锋也能够理解对方的顾虑，毕竟才从大狱中出来没多久，对自己领地内的具体情势也没有完全熟悉，要想然让他拿出多少切实可行的措施，也的确有些难为对方，不过对方的认真和仔细也使得无锋对方成松的看法拔高了不少，至少此人不是那种夸夸其谈或者纸上谈兵的家伙，可以放心大胆的让他来独当一面。

    “唔，成松也知道我领地已经划分为七个郡级行政区，不过郡不再设置各方行政机构，只设总督府，让总督负责指导全郡行政事务和负责人事管理，幕僚辅佐之，不知成松以为如何？”无锋随口问起对方对自己行政改革的看法。

    “殿下这番改革是削减郡级机构对具体行政事务的干涉力度，加大了府一级政权的行政权力，虽然达到了精简机构提高办事效率的目的，不过这也有可能导致府一级地方政斧权力过大，各府之间协调难度增大，这各郡总督人选反而成了关键，若是总督位置不能有得力人物控制，必然会导致全郡各方政策失调，从而影响整个西疆辖地发展。”思索了半晌，方成松方才缓缓道：“所以属下以为这是有利有弊，不过从目前局势来看，殿下在领地内威望如曰中天，军事力量直属殿下，地方政斧军权薄弱，这样的改革应该是符合形势需要的，只是随着今后局势的发展，有无调整必要还需要进一步观察。”

    果然是政务高手，一眼就看穿了自己这一次改革的关键，自己削减郡一级行政权限，放权府一级地方政斧，一方面提高办事效率，另一方却又加强了军权的控制，削减地方政斧警备部队数量，防止军政权力独揽现象的出现，但这样也带来负效应，那就是总督对府一级地方政斧的控制力度如何掌握就要看这个总督人选选得如何了。

    “成松言之有理，不知成松对关西郡现在发展状况如何看待？”无锋缓缓点头，却把目光落在对方脸上。

    “关西郡？”方成松怔了一怔，一阵热血上涌，莫非#8226；#8226；#8226；#8226；#8226；#8226；？

    “不错，是关西郡，我有意让你出任关西总督，不知你意下如何？”无锋笑着点头。

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